Le soleil dans le sourire

Le rapport sur l'adoption en France commandé par le président de la République en octobre dernier a été remis, mercredi 19 mars, par Jean-Marie Colombani. Ce dernier préconise un plan d'action gouvernementale de deux ans avec une nouvelle procédure d'agrément et la création d'une autorité centrale. Objectif : une meilleure préparation des parents et un système plus simple - notamment à l'international - . Le Gouvernement a été chargé de mettre œuvre ces préconisations dans les meilleurs délais.
Le rapport déplore une baisse de 24% du nombre des adoptions internationales en France depuis 2005. Selon Jean-Marie Colombani les garanties accrues exigées par les pays d'origine depuis la convention de La Haye de 1993 ne suffisent pas à expliquer le retard français.

Un plan d'action gouvernementale de deux ans est proposé avec une généralisation par la loi si les expérimentations s'avèrent concluantes. Le rapport se décline en trois grandes propositions :
La nouvelle procédure d'agrément imposerait la formation des adoptants avec une préparation collective des familles candidates sous forme de quatre cessions avant leur évaluation.
Un seuil de 45 ans d'écart d'âge maximum serait instauré entre l'enfant et le plus jeune du couple adoptant dans l'intérêt de l'enfant, ceci conformément aux spécifications de plusieurs pays d'origine.
Une autorité centrale serait créée pour coordonner l'action des organismes autorisés à l'adoption qui se trouvent parfois en concurrence.

Le rapport prévoit aussi une meilleure information des parents pour éviter les déceptions fortes, surtout dans les procédures internationales longues et aléatoires, et pour mieux les préparer au processus lourd de l'adoption. Conformément aux recommandations le président de la République a pris actede la nécessité d'impliquer plus fortement le réseau diplomatique français dans les accords internationaux d'adoptions en créant un fonds de coopération pour appuyer les demandes quand les pays le souhaitent (Vietnam, Haïti ou Madagascar).

Au niveau national, le rapport préconise de faire primer l'intérêt de l'enfant plutôt que donner dans tous les cas la priorité à la famille biologique. Il considère aussi que l'adoption nationale est trop marginale avec 800 cas par ans.